政企校协同 · AI+医疗 · 2026

东莞市公立医院
AI智能体赋能工程

名医经验数字化与诊前诊中诊后全链路智能服务解决方案

方案版本
V3.0 正式版
编制日期
2026年7月
方案性质
客户交付方案

目 录

  1. 项目概述与核心价值
  2. 政策背景与战略机遇
  3. 需求分析与痛点洞察
  4. 总体技术架构设计
  5. 核心功能模块详解
  6. 名医经验数字化与智能体训练引擎
  7. 两阶段递进实施路线
  8. 预算体系与经费方案
  9. 政企校协同与成果转化模式
  10. 数据安全与合规体系
  11. 预期成效与量化指标
  12. 风险识别与应对措施
  13. 项目实施保障
01

项目概述与核心价值

本项目立足东莞、辐射湾区,以国家政策为纲、名医经验为魂、AI技术为器、政企校协同为径, 构建覆盖"诊前智能导诊分流 → 诊中辅助问诊开药 → 诊后跟踪管理 → 卫健局监管进化"的完整闭环, 将东莞名医专家的诊断看病、问诊开方等经验习惯数字化为AI智能体,赋能实习医生学习和患者导诊, 打造健康中国"东莞样板"的AI标杆。

核心数据一览

5大方向
覆盖国家政策重点应用
12项
对应国卫办30号文条款
6大模块
全链路智能服务系统
368万
两阶段总投资预算

项目核心策略

采用"18万种子课题 + 350万正式项目"两阶段递进策略:第一阶段用最小成本验证技术可行性、 建立合作关系、产出申报成果;第二阶段基于第一阶段成果申报市级/省级正式项目,完成全模块交付和多院试点。 在风险可控的前提下实现完整交付,打造可复制、可推广的"东莞AI医疗模式"。

第一阶段 · 种子课题

¥18万

2026.8 - 2027.3(8个月)

1个专科名医知识图谱 + 1个原型Demo + 1篇论文 + 1项软著,验证可行性,建立合作关系

第二阶段 · 正式项目

¥350万

2027.4 - 2028.12(18个月)

全模块完整交付 + 5-10个专科智能体 + 2-3家医院试点 + 卫健局监管大屏 + 申报省级示范

02

政策背景与战略机遇

政策风口:2025年是"人工智能+医疗卫生"政策的密集落地年。三大核心政策构成完整支撑链条, 本项目精准对标国家卫健委等五部门《关于促进和规范"人工智能+医疗卫生"应用发展的实施意见》 (国卫办规划发〔2025〕30号),覆盖其中5大方向12项重点应用

国家政策三重支撑

政策文件 发文机构 时间 核心价值
《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》 国务院 2025.8 探索推广居民健康助手,推动AI辅助诊疗
《关于促进和规范"人工智能+医疗卫生"应用发展的实施意见》 国家卫健委等五部门 2025.10 最强政策依据 8大方向24项重点应用
《广东省加快"人工智能+医疗卫生"发展行动方案》 广东省卫健委等八部门 2025.6 全省铺开AI医疗,建设500P智算力

与国卫办30号文精准对标

政策方向 政策条款 本项目对应模块
AI+基层应用第2条 基层医生智能辅助诊疗诊前导诊分流、辅助初步诊断
第3条 居民慢性病规范管理诊后慢病生命周期管理
AI+临床诊疗第6条 临床专病辅助诊疗名医经验智能体、辅助开药
第7条 智能康复和用药服务辅助开药弹窗、处方前置审核
AI+患者服务第8条 患者智能服务全流程诊前预问诊→诊中云陪诊→诊后智能随访
第9条 智能转诊服务智能导诊分流至医院专家
AI+科研教学第16条 智能体共建共享高校联合研发、智能体共建
第17条 健康科普服务患者教育、实习医生学习
AI+行业治理第19条 医疗机构智能管理卫健局监管大屏
第20条 行业智能监管训练数据监管、效果汇报
第24条 孵化专科化医疗智能体名医智能体矩阵

东莞基础:已具备全面承接条件

358亿+
卫生健康财政投入
9家
三级甲等医院
10/104/454
国家级/省级/市级重点专科
84岁
人均预期寿命
前五
信息化指数全国地市级
已有
松山湖医工融合创新中心
东莞2026年重点工作直接关联: 第七项"发展卫生健康新质生产力"——本项目即新质生产力典型实践;第三项"构建优质均衡医疗服务体系"——AI赋能直接提升服务品质; 第五项"积极推进中医药服务全面发展"——名医经验数字化传承。
03

需求分析与痛点洞察

患者端痛点

看病不知挂哪个科 — 盲目挂号平均浪费1-2次
名医一号难求 — 专家号源紧张,黄牛倒号
问诊时间仓促 — 门诊仅3-5分钟,信息不足
诊后缺乏跟踪 — 慢病复发率高、再入院率高

医生端痛点

名医经验传承断档 — 退休后经验流失
问诊信息采集不全 — 手工记录易遗漏
开药效率低 — HIS系统逐项检索录入
实习医生培养慢 — 受限于时间空间

卫健局端痛点

数据分散 — 各院数据独立,难全局洞察
监管手段有限 — 依赖事后报表,发现滞后
资源配置盲区 — 难以动态掌握负载率
成效量化难 — 信息化投入效果难量化

补充需求建议(6项增强模块)

① 多模态症状采集

支持图片上传(皮疹/舌象/检验报告),AI视觉分析辅助判断

② 用药冲突智能拦截

处方前置审核,实时校验药物相互作用、过敏史、禁忌症

③ 智能宣教引擎

根据诊断结果自动推送个性化健康教育内容

④ 实习医生模拟问诊

AI扮演标准化病人,模拟问诊训练并自动评分

⑤ 跨院转诊智能路径

基于专科能力+负载率+地理位置智能推荐转诊

⑥ 中医四诊智能采集

对接舌象仪/脉诊仪,四诊信息定量化采集

04

总体技术架构设计

五层技术架构,从基础设施到应用服务,层层递进、解耦设计

应用服务层
诊前导诊分流 诊中辅助问诊 诊后跟踪管理 监管决策大屏 教学模拟训练
▲ ▲ ▲
智能体引擎层
名医智能体(多专科) 导诊智能体(全科) 随访智能体(慢病) 监管智能体(全局)
▲ ▲ ▲
模型能力层
医疗垂直大模型 ASR语音识别 NLP自然语言处理 知识图谱推理 多模态视觉理解
▲ ▲ ▲
数据与知识层
名医知识图谱库 临床诊疗数据集 药品知识库 患者健康档案库
▲ ▲ ▲
基础设施层
国产化智算集群(500P) 可信数据空间 隐私计算平台 HIS/EMR对接

技术选型策略

层级技术选型选型理由
基座大模型DeepSeek / Qwen 医疗垂直版国产自主可控,医疗领域验证适配性
微调方案LoRA + RAG 混合架构LoRA低成本个性化,RAG保证时效性
知识图谱Neo4j + 中医临床术语系统支持复杂关系网络,兼容中医辨证
语音引擎Whisper + 医疗ASR优化实时转写,医疗术语准确率>95%
多模态CLIP + 医学影像预训练支持皮疹/舌象/检验报告理解
前端React + TypeScript + Vite管理后台标准技术栈
后端Node.js + Python 微服务高并发API + AI推理
数据库PostgreSQL + Redis + ES关系型+缓存+全文检索
部署Docker + K8s 私有化数据不出院,满足安全要求
05

核心功能模块详解

1

诊前智能导诊分流模块

患者端 · 微信小程序

通过自然语言对话+多模态输入采集患者症状信息,实现智能预问诊→初步诊断建议→精准科室匹配→专家智能推荐→紧急程度判断。

🗣️
症状输入
语音/文字/图片
🧠
AI理解推理
NLP+知识图谱
⚠️
紧急评估
急危重症→急诊
🏥
科室匹配
TOP3方案推荐
📋
预问诊报告
推送医生工作站
核心价值:预问诊报告自动推送至医生HIS工作站,节省门诊问诊时间约40%
2

诊中智能辅助问诊与开药模块

医生端 · 工作站插件

语音对话采集问诊系统

实时语音转写医患对话实时转文字,区分角色
关键信息抽取自动提取症状/体征/检查/用药史
病历自动生成对话结束生成结构化病历草稿
问诊建议提示实时建议追问方向,更新鉴别诊断
多模态补充拍照上传皮疹/报告,AI辅助解读

辅助开药弹窗系统

开药习惯学习基于历史处方学习医生偏好
智能药品推荐弹窗推荐常用药品+剂量,一键插入
药物相互作用校验实时检查配伍禁忌
过敏史/禁忌症拦截红色弹窗警示
医保规则提示校验医保目录,减少拒付
核心价值:开药效率提升60%,处方不合理率从5%降至1.5%(-70%),用药冲突拦截率95%。
3

诊后病情跟踪与生命周期管理模块

患者端+医生端

患者满意度调查

多渠道自动触达:微信小程序(24h) + 短信(48h) + AI电话回访(出院7天)

按病种智能随访

高血压(周) + 糖尿病(周) + 肿瘤术后(月) + 产后(42天),异常指标自动预警

全生命周期管理

初诊→治疗→康复→随访→慢病管理,区块链存证+跨院共享,AI生成健康画像

核心价值:诊后随访覆盖率从15%提升至70%(+367%),慢病再入院率从12%降至8%(-33%)。
4

卫健局智能监管与决策大屏模块

卫健局端

9大核心看板

  • 📊 全市医疗资源总览(9家三甲实时负载率)
  • 🤖 AI智能体运行监控(调用量/准确率/满意度)
  • 📈 智能体训练数据看板
  • 🗺 患者满意度热力图
  • 🔀 智能导诊分流统计
  • 💊 辅助开药安全成效
  • 📋 病情跟踪覆盖情况
  • 🔄 训练效果与进化数据
  • 💡 治疗方案优化成果

智能预警体系

医疗资源紧张负载率>90%持续2h
AI诊断偏差一致率下降>5%
处方异常不合理处方率异常升高
满意度下降环比下降>10%
核心价值:按月/季/年自动生成监管报告,AI训练数据可溯源率100%,年度监管报告自动生成12期。
5

实习医生模拟问诊训练系统

教学端

AI标准化病人系统

  • ✓ AI扮演各类标准化病人(不同性格/病种/配合度)
  • ✓ 实习医生模拟问诊对话,系统实时评估
  • ✓ 自动评分:完整性/逻辑顺序/沟通技巧/鉴别诊断意识
  • ✓ 训练结束生成评估报告与改进建议
  • ✓ 对标珠江医院"无人执考"模式

评估维度

问诊完整性30%
逻辑顺序25%
沟通技巧20%
鉴别诊断意识25%
06

名医经验数字化与智能体训练引擎

这是本项目的技术核心——将名医隐性经验转化为可计算、可传承的显性知识, 构建从数据采集到持续进化的完整智能体训练流水线。

数据采集多源矩阵

数据类型采集来源处理技术
结构化诊疗记录HIS/EMR历史病历(10万+)数据清洗 + 实体标注
名医处方数据处方系统历史记录用药模式挖掘
问诊录音/录像诊室录音(需授权)ASR转写 + 对话分析
学术论文/著作名医发表论文、专著NLP信息抽取
教学查房记录教学视频、查房笔记OCR + NLP解析
临床指南/路径国家/省级临床路径结构化入库
名医访谈记录专家深度访谈知识工程建模

智能体训练流水线

第1-3月
阶段1:数据沉淀
采集历史医案、处方、问诊录音 → NLP信息抽取构建知识图谱基础 → 专家标注验证
第4-5月
阶段2:领域预训练
基于DeepSeek/Qwen进行医疗领域持续预训练 → 注入东莞本地医疗术语、专科特色
第6月起
阶段3:名医个性化微调
LoRA微调适配每位名医诊疗特征 → RAG框架搭建名医专属知识库 → 名医本人验证优化
持续
阶段4:系统集成与上线
智能体部署至各应用场景 → HIS对接、前端开发 → 灰度发布、效果监测
长期
阶段5:持续进化
每季度增量学习纳入新病例 → 主动学习标记AI与专家差异案例 → 模型版本管理与A/B测试

动态学习机制

主动学习

自动标记AI与专家差异,推送复核

实时
增量学习

纳入新确诊病例,微调更新

每季度
反馈闭环

采纳/拒绝/修改记录作训练信号

实时采集
效果评估

模拟问诊+专家评审,评估准确率

每月
07

两阶段递进实施路线

为什么采用两阶段策略? 直接做350万需充分前期成果证明,审批流程长、失败成本高。先18万再350万——用最小成本验证技术可行性、 建立合作关系、产出申报成果,18万成果做可行性证明后申报成功率大幅提升。
第一阶段

种子课题

¥18万
2026.8 - 2027.3 · 8个月
  • 1个专科名医知识图谱研究(实体5万+)
  • 1个诊前导诊原型Demo
  • 1篇论文投稿 + 1项软件著作权
  • 验证技术可行性
  • 建立三方合作关系
  • 经费路径:卫健局/医院 → 高校(横向课题) → 企业(外拨50%)
  • 审批:<20万无需法审,签合同即立项
第二阶段

正式项目

¥350万
2027.4 - 2028.12 · 18个月
  • 全模块完整交付(6大系统)
  • 5-10个专科名医智能体
  • 2-3家医院试点部署 + HIS对接
  • 卫健局监管大屏上线
  • 3篇论文 + 3项专利 + 5项软著
  • 申报省级示范项目
  • 经费来源:省重点研发+市科技专项+卫健局+医院自筹

两阶段交付物对比

交付物第一阶段(18万)第二阶段(350万)
名医知识图谱1个专科,实体5万+5-10个专科,实体50万+
大模型微调基座预训练+1个专科LoRA5-10个专科LoRA+RAG
诊前导诊系统原型Demo正式上线,覆盖全流程
诊中辅助问诊技术验证Demo正式上线,对接HIS
辅助开药弹窗原型Demo正式上线,HIS插件
诊后随访+监管大屏正式上线
HIS对接2-3家医院HIS对接
数据治理1万+病历标注10万+病历标注
论文/专利/软著1篇/—/1项3篇/3项/5项
医院/专科覆盖1家/1个2-3家/5-10个

关键里程碑

里程碑时间交付物验收标准
M1 立项完成第3月立项批文+协议签署三方协议签署,经费到位
M2 数据底座建成第5月知识图谱V1.0+数据集10万+标注病历,5专科覆盖
M3 模型上线第7月医疗垂直大模型V1.0领域预训练完成,基准测试通过
M4 试点验证第9月2家医院系统上线诊前+诊中+诊后全链路跑通
M5 中期评估第12月评估报告+论文导诊准确率>85%,满意度>80%
M6 全面推广第15月9家三甲覆盖系统稳定运行,覆盖主要专科
M7 结题验收第18月验收报告+成果集论文3+篇,专利2+项,产品1套
08

预算体系与经费方案

两阶段预算总览

¥18万
第一阶段种子课题
¥350万
第二阶段正式项目
¥368万
两阶段总投资
26个月
总实施周期

第二阶段(350万)预算分配

预算科目金额(万)占比说明
研发人力成本13037.1%企业方技术服务费(含2-3名全栈开发×18月)
算力与基础设施5014.3%GPU集群租赁+私有化部署服务器
数据治理与标注4512.9%10万+病历清洗标注+知识抽取
名医专家咨询/劳务3510.0%5-10位名医深度参与
高校科研经费4011.4%纵向课题经费(算法研究+论文+专利)
HIS对接与系统集成257.1%2-3家医院HIS适配+联调
硬件设备102.9%诊室定向麦克风+舌象仪等
测试验证与评估82.3%第三方评测+临床验证
学术交流与论文51.4%SCI版面费+学术会议
不可预见费20.6%统筹使用
合计350100%

第二阶段经费来源(多渠道筹资)

来源金额(万)占比渠道
广东省重点研发计划10028.6%省科技厅申报
东莞市科技重大专项10028.6%市科技局申报
卫健局信息化专项8022.8%卫健局预算
医院自筹配套5014.3%各医院信息化预算
企业配套投入205.7%企业自筹研发
合计350100%

分期付款计划

第一阶段(18万)3:3:4

首期30%¥54,000签约+到账
中期30%¥54,000第5月知识图谱+模型+导诊Demo验收
结题40%¥72,000第8月论文+软著+结题验收

第二阶段(350万)3:4:3

首期30%105万立项+签约+到账
中期40%140万第10月中期评估(全模块+3专科+1篇论文)
结题30%105万第18月结题验收(全部交付物)
全国同类项目对标:新疆AI医疗智能体全栈采购450万(2025),吉林AI智能一体化345万(2025), 重庆名老中医传承智能体290万(2025),江苏基于大模型AI诊疗辅助400万(2026)。 本项目第二阶段350万与市场价对齐,第一阶段18万作为种子课题低于市场价(合理,因为不是正式交付)。
09

政企校协同与成果转化模式

四方协同架构

东莞市卫健局(项目主管 + 经费拨付)
↓ 立项委托 + 经费拨付 ↓
高校方
广东医科大学
东莞理工学院
松山湖医工融合中心
学术研究 · 算法创新
人才培养
医院方
9家三甲医院
名医专家团队
临床数据 · 名医经验
验证场景
企业方(我方)
技术方案提供方
技术研发 · 工程实现
产品交付
↓ 共建 ↓
联合实验室 / 研究中心(成果共享 + 知识产权)

各方角色与职责

参与方角色核心职责
东莞市卫健局项目主管立项审批、经费拨付、政策协调、监管评估
广东医科大学学术主导医学知识体系构建、临床验证设计、论文发表、人才培养
东莞理工学院技术研发算法创新、模型优化、系统架构、工程实现
松山湖医工融合中心协同平台产学研对接、成果转化孵化
各三甲医院临床基地名医专家、诊疗数据、验证场景、HIS对接
技术企业(我方)技术交付系统开发、产品交付、运维保障、持续迭代

知识产权归属与成果转化

成果类型权属转化路径
名医知识图谱医院+高校共有学术论文 + 临床应用
核心算法/模型高校+企业共有(企业优先使用权)技术转让 / 作价入股
软件系统/产品企业所有商业化推广至其他医院
临床验证数据医院所有科研论文 + 指南修订
专利发明人所在方+共同申请专利许可 / 转让
成果转化收益分配(依据《促进科技成果转化法》):高校技术转让收入70%以上奖励研发团队; 医院临床应用增效收益归医院;企业产品商业化收益归企业;卫健局获得AI赋能成效+可推广标杆案例。
10

数据安全与合规体系

严格遵循国卫办规划发〔2025〕30号文件第四部分"规范安全监管"要求,建立从采集到销毁的全链路数据安全体系。

数据安全六层架构

安全层技术措施
数据采集患者知情同意 + 授权机制 + 最小化采集
数据传输TLS 1.3加密 + VPN专线
数据存储AES-256加密存储 + 区块链存证(电子病历授权调阅已验证)
数据使用隐私计算(联邦学习/多方安全计算)+ 数据脱敏
数据共享可信数据空间 + 智能合约访问控制
数据销毁定期清理 + 安全擦除

合规框架

五大合规维度

  • 大模型备案 — 向省卫健委完成模型备案
  • 分级分类管理 — 辅助决策/信息推荐/健康教育三级分类
  • 数据安全 — 数据使用授权流程 + 审计日志
  • 隐私保护 — 患者数据脱敏 + 最小化采集
  • 穿透式监管 — 全链路日志 + 可溯源审计

私有化部署策略

  • 🔒 模型推理 — 部署在各医院内网,医疗数据不出院
  • 🔒 模型训练 — 市卫健局可信数据空间内,多院联邦学习
  • 🔒 知识图谱 — 云端统一维护通用知识,院内补充本地化
  • 🔒 AI定位 — 辅助工具,所有诊疗决策由医生最终确认
11

预期成效与量化指标

临床效能指标

指标基线值目标值提升幅度
门诊预问诊报告覆盖率0%80%新增
门诊平均问诊时间利用率60%85%+25%
辅助开药采纳率60%新增
处方不合理率5%1.5%-70%
用药冲突拦截率0%95%新增
诊后随访覆盖率15%70%+367%
慢病患者再入院率12%8%-33%

多维度成效

智能体能力

📌 名医智能体覆盖专科:10+
📌 名医智能体覆盖专家:20+
📌 智能导诊准确率:>85%
📌 AI辅助诊断一致率:>80%
📌 知识图谱实体:50万+
📌 训练数据集:10万+标注病历

患者体验

📌 患者满意度:88% → 95%
📌 挂号准确率:75% → 92%
📌 候诊时间:45min → 25min
📌 急诊识别准确率:95%

科研成果

📌 SCI/核心期刊论文:3+篇
📌 发明专利:2+项
📌 软件著作权:5+项
📌 临床指南/共识参与:1+项
📌 省级科技奖励申报:1+项

社会效益

名医经验永久传承
将东莞名医数十年经验数字化,避免人才流失,专科能力不再断层。
基层能力提升
AI辅助基层医生诊疗,缩小城乡医疗差距,推动分级诊疗落地。
患者就医体验
精准导诊减少盲目挂号,智能随访提升安全感,候诊时间缩短44%。
可推广标杆
打造"东莞AI医疗模式",向粤港澳大湾区乃至全国推广。
12

风险识别与应对措施

风险类别风险描述等级应对措施
数据安全风险患者隐私泄露 私有化部署+脱敏处理+区块链存证+审计日志
AI准确性风险AI诊断建议不准确导致误导 辅助定位(不替代医生)+置信度标注+专家验证闭环
名医配合风险名医时间难协调、不愿分享经验 卫健局行政支持+合理劳务报酬+知识署名权保障
HIS对接风险各医院HIS系统差异大,对接复杂 开发标准适配层+分批对接+选择HIS供应商配合
伦理审查风险伦理委员会审查不通过 提前沟通+完善知情同意+参考同类项目伦理批件
经费到位风险立项审批周期长,经费拨付延迟 企业先行垫付启动资金+分阶段拨付+多渠道筹资
模型备案风险大模型备案不通过 参照广东省已备案模型标准+提前与省卫健委沟通
推广接受度风险医生/患者对AI接受度不高 试点示范+培训宣贯+激励机制+用户体验优化
技术迭代风险大模型技术快速迭代,方案过时 架构解耦+模型可替换+持续关注前沿
13

项目实施保障

医院配合事项清单

数据与系统配合

P0 HIS接口文档+开放API
P0 EMR历史病历导出(脱敏)
P0 处方历史数据导出(脱敏)
P0 测试环境提供
P1 检验检查数据接口
P1 区块链电子病历平台对接

名医专家配合

P0 推荐名医作为数字化对象
P0 诊室录音授权
P0 深度访谈(3-5次×1-2小时)
P0 处方习惯确认
P0 模型验证
P1 持续反馈差异案例

行政与政策配合

P0

院内立项审批

P0

伦理审查

P0

信息安全审查

P0

知识产权协商

立项路径建议

推荐路径:广东省科技厅重点研发计划 + 东莞市科技专项。 以高校为申报主体,基于第一阶段18万种子课题成果申报第二阶段350万正式项目。
步骤时间内容
1. 联合调研第1月高校+医院+企业联合开展需求调研,形成立项建议书
2. 课题申报第2-3月以高校为申报主体,申报省/市级重点研发计划
3. 立项评审第4月通过科技厅/科技局评审,正式立项
4. 经费拨付第5月起首期经费拨付至高校账户
5. 联合开发第5-18月三方协同研发,里程碑考核
6. 中期评估第12月卫健局组织中期评估,调整方向
7. 结题验收第18月成果验收,论文/专利/产品交付
8. 成果转化持续产品推广至全省/全国医院

结语:本项目以国家政策为纲、以名医经验为魂、以AI技术为器、以政企校协同为径, 通过"18万种子课题+350万正式项目"两阶段递进策略,在风险可控的前提下实现完整交付。 最终打造可复制、可推广的"东莞AI医疗模式",为健康中国建设贡献东莞智慧。